Les chartes pastorales intercommunales en Mauritanie : Un instrument d’entente entre communautés rurales pour une gestion durable des ressources naturelles

Les moyens d’existence des populations rurales de la Mauritanie se reposent pour l’essentiel, sur l’exploitation des ressources naturelles qui assurent leur subsistance et leur permet de se maintenir dans leurs terroirs respectifs. Mais ces ressources, dont le partage équitable est consacré aussi bien par la tradition que par la religion et les lois modernes, deviennent de plus en plus rares à cause de la péjoration climatique et de l’évolution démographique des populations humaines et animales. Ainsi leur accès engendre alors de nombreux conflits.

Les mécanismes traditionnels d’arbitrage des conflits d’accès semblent pouvoir les prévenir et/ou les résoudre, avec l’appui des pouvoirs publics et des services techniques locaux qui sont au fait des lois et règlements en vigueur dans ce domaine. Pour faire face à ce contexte, l’équipe de la phase 1 et de la Phase 2 du Projet Régional d’Appui au pastoralisme au Sahel pour la Mauritanie (PRAPS-MR), après avoir conduit d’abord un diagnostic pastoral qui a révélé l’immensité de la zone d’intervention et des besoins par rapport aux moyens du projet dédiés à ce domaine, mène, depuis 2018 une action basée sur une approche permettant d’arrêter, voire de mettre fin à la dégradation des ressources naturelles et à la recrudescence des conflits dans l’espace pastoral et plus particulièrement dans les Zone dites d’intérêt pastoral (ZIP).

C’est dans ce cadre qu’a été initié un processus de concertation entre parties prenantes, notamment des communautés d’éleveurs et d’agriculteurs autochtones et transhumants, avec d’autres catégories d’usagers, sur la stratégie à adopter en vue d’une gestion rationnelle des parcours pastoraux, des points d’eau et autres infrastructures dans les Unités écopastorales de la zone d’intervention projet. Ce processus a abouti au choix d’un modèle d’entente locale dénommée « charte pastorale » dont les principes et les orientations ont été définis de manière à ce que ces chartes constituent un train d’atterrissage des différentes lois régissant la gestion des ressources pastorales sur le socle de la pratique sociale dont elles se sont largement inspirées. Un argumentaire justifiant leur contenu au vu de la chariaa islamique et des lois en vigueur, décliné par des arrêtés pris par les walis compétents pour publication au Journal officiel, a été validé par l’ensemble des partenaires publics et privés impliqués dans leur mise en œuvre. Cette adaptation a pour but de faciliter la compréhension par les populations rurales des dispositions du droit national et la mise en valeur de ce que la praxis en matière d’exploitation des ressources partagées a de positif.

Le PRAPS Mauritanie a fait de nombreux investissements dans ces zones sous chartes en créant des infrastructures publiques et en organisant le renforcement des capacités des acteurs pour faciliter un dialogue inclusif préalable à tout consensus.

Les documents (brochures) sur les Chartes pastorales intercommunales ont été édités en arabe et en français. Pour lire ces documents veuillez cliquez sur les liens ci-après :

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